La Sede del INPSASEL en Anzoátegui, Entre el Nepotismo, la Violencia de Género y el Acoso Laboral.
Sede
del INPSASEL en Anzoátegui, Entre el Nepotismo, la Violencia de
Género y el Acoso Laboral.
Claridad
para la Calle y Oscuridad para la Casa, Cuando la Mala Gerencia, La
indiferencia y la ineficacia se apoderan de la gestión
Institucional:
En
medio de la violencia de género, las denuncias y la violencia
física y verbal laboran los funcionarios.
Por:Ronald
Marrero.
rjmarrero@gmail.com
El
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL) es tal vez una de las conquistas más importantes a nivel
laboral de la clase trabajadora venezolana en los últimos años, de
hecho su nacimiento se genera gracias a la movilización de los
colectivos de trabajadores y profesionales que vienen luchando desde
hace décadas por la salud, la seguridad y un medio ambiente de
trabajo digno, para los trabajadores y trabajadoras del país.
Lo mismo
sucede con la reforma de la Ley Orgánica de Prevención Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), siendo que ésta fue la
primera ley discutida ampliamente a nivel nacional con todos los
actores involucrados en los sectores productivos del país, quienes
participaron y dieron sus aportes para la redacción de la misma. Sin
embargo la reforma de la LOPCYMAT se da, sólo a través de las
diferentes movilizaciones de los colectivos de trabajadores y
profesionales involucrados en la lucha por la salud y la seguridad
laboral, que conjuntamente con la CONASAT, tomaron la calle en más
de una ocasión exigiendo la reforma de la ley, hasta que se concreto
la reforma de la misma el día martes 25 de julio del año 2005.
Es
muy importante dar a conocer estos detalles, ya que se debe
comprender que el INPSASEL y la reforma de la LOPCYMAT, son una
conquista del pueblo trabajador movilizado y no una dádiva dada por
ningún gobierno; si es cierto que es en el gobierno del presidente
Chávez que se da el nacimiento del instituto y la reforma de la ley,
ya que en los gobiernos anteriores no hubo nunca la voluntad política
para hacerlo, también es cierto, que está conquista se logró a
través de la organización y la movilización de los trabajadores.
Hecho que debemos de tener muy claro, ya que la defensa del INPSASEL
y de la LOPCYMAT, es una tarea de todos y nos beneficia a
todos.
La
situación actual del INPSASEL:
La
historia de esta novel institución, es muy rica y muy interesante,
sin embargo intentaremos tocar de manera amplia sólo la situación
que se presenta con el INPSASEL en la actualidad, situación que se
deja ver muy claramente en los comentarios de los trabajadores y
profesionales que hacen vida de manera cotidiana en el área de la
salud y la seguridad laboral en el país.
Es muy
triste ver como el INPSASEL, que como comentamos arriba es una
conquista de las trabajadoras y trabajadores organizados del país,
ha venido decayendo y burocratizándose, hasta el punto que se
siente que muchas veces no tiene capacidad de dar repuesta.
También
es impresionante ver como el desanimo y la apatía se ha venido
apoderando de algunos funcionarios y funcionarias, que anteriormente
eran baluartes de la defensa de la salud y la seguridad en el trabajo
en el país. También es interesante ver como a nivel nacional hay
una disminución y un ataque constante a los planes de formación de
esta institución, situación que se ve reflejada de manera más
fuerte en algunas regiones, más que en otras, pero es innegable el
nivel de disminución que hay en los procesos de formación, cuyo
principal objetivo, es el generar una cultura de prevención en
materia de salud y seguridad en el trabajo que ayude a mitigar el
alto nivel de accidentes y enfermedades laborales que hay en
Venezuela.
A eso hay
que sumarle la eliminación de los talleres de formación continúa
de los trabajadores del INPSASEL, que antes era un baluarte de esta
institución, sobre todo de los nuevos funcionarios, dando esto como
consecuencia, que en las DIRESAT ahora llamadas GERESAT, nos
encontramos con funcionarios en las áreas de registro, atención al
público y otras áreas, que desconocen no sólo la LOPCYMAT, sino
los procedimientos, generando esto una gran cantidad de confusión y
de problemas a los usuarios.
Otra de
las situaciones que vemos constantemente, es la falta de un criterio
unificado sobre los procedimientos, lo que hace que en una DIRESAT se
funcione de una manera y en otra se haga de otra forma, lo ocasiona
graves problemas y molestias a los usuarios y usuarias de esta
institución. También se sabe que a nivel técnico los instrumentos
de medición que compró el INPSASEL y que son de los mejores que hay
en el país no se pueden usar por falta de mantenimiento y de
calibración, como lo han comentado y lo han escrito varios
funcionarios de esa institución, en las diferentes redes de salud de
los trabajadores que hay en la web.
A esto
debemos sumar la falta de respuesta a nivel técnico y jurídico por
parte del INPSASEL, en lo referente a la generación y aprobación de
los reglamentos y de las nuevas normas técnicas que se están
esperando desde hace años, lo que ha provocado que nuevamente los
diferentes movimientos de salud y seguridad laboral se estén
organizando para realizar la recolección de firmas y para realizar
una movilización que presione a la directiva de esta institución a
dar respuesta a los trabajadores y trabajadoras del país.
Otro
punto y tal vez uno de los más preocupantes, es el ataque, el acoso
y la violación constante y permanente de los trabajadores y
trabajadoras del INPSASEL en algunas DIRESAT o GERESAT. Ataque que se
da de manera sostenida y sobre todo en contra de los funcionarios y
funcionarias que están luchando para que las actuaciones y el
funcionamiento del mismo se haga de la mejor manera posible y se
eviten actos que de una u otra manera afecten al INPSASEL y a su
desempeño.
Para
evidenciar este aspecto tocaremos el caso de la DIRESAT o GERESAT
Anzoátegui, Sucre y Nueva Esparta, donde su director Rusbel Rondón
Mata, viola de manera sistemática los derechos de los trabajadores y
trabajadoras del INPSASEL y se siente guapo y apoyado ya que su
hermano es el Vicepresidente de la Central Bolivariana Socialista de
Trabajadores (CBST) Franklin Rondón Mata, situación bien
contradictoria de por si, dado que Rusbel Rondón Mata, es el
Director de una institución que debe defender el derechos de los
trabajadores y trabajadoras del país, en vez de violarlos de la
manera en que lo hace.
La
problemática de la DIRESAT Anzoátegui, Sucre y Nueva Esparta:
Una
situación que dificulta el funcionamiento eficiente y eficaz de esa
DIRESAT es la gran cantidad de servidores públicos que son
familiares por afinidad y familiares consanguíneos del patrón
Rusbel Rondon Mata.
Entre
estos familiares esta la Coordinadora Regional de Registro Noraida
Santa Rosa; el Notificador José Sisco, el
Vigilante Cipriano Mata, la Aseadora Dalila Mata y muchas suplencias
también han sido realizadas por los familiares.
Igualmente
se ha dado ingreso a varios amigos y vecinos de la Familia Rondon
Mata en esa DIRESAT.
Es
importante entender que este nepotismo degenera a las organizaciones,
produce conflictos de anarquía y desaliento, incrementando la
ineficacia e ineficiencias que hay en esa GERESAT, provocando un
sentimiento de iniquidad por discriminación, caprichos y
favoritismo.
La
filiación que existe entre estos trabajadores, todos familiares,
vecinos o conocidos del Director Rusbel Rondón Mata, los empuja casi
instintivamente a la solidaridad automática, (entre ellos al ver
la grave situación que hay en esa GERESAT se comentan “El que le
pega a su familia se arruina” no
permitiendo esta situación que tomen una posición objetiva ante la
gran problemática que hay en en esa sede regional del INPSASEL),
se protegen y favorecen las aspiraciones e intereses personales en
perjuicio del debido proceso institucional.
Esto ha
generado muchos inconvenientes con otros funcionarios y con los
usuarios y usuarias dentro de la DIRESAT Anzoátegui, Sucre y Nueva
Esparta, donde se vienen generando desde hace tiempo una cantidad de
problemas entre los funcionarios y la dirección de esa DIRESAT, eso
dado que en muchas ocasiones los funcionarios del INPSASEL, no han
estado de acuerdo con la forma en que se han llevado algunos
procedimientos internos y de trabajo que violan el debido proceso,
además de otras situaciones de índole organizativo.
Por otro lado, entre las informaciones más
comunes que han llegado a quien escribe este artículo, están los
comentarios permanentes de los trabajadores y trabajadoras de la
GERESAT Anzoátegui, Sucre y Nueva Esparta, sobre la actitud laboral
del Director Rondón Mata, siendo uno de los comentarios más usuales
el siguiente, “el Director de la
DIRESAT en vez de esforzarse por facilitar los procesos, lo que hace
es entorpecer los mismos”,
ocasionando esta actitud graves problemas laborales. Situación que
se dificulta mucho más al existir el caso de nepotismo comentado en
párrafos anteriores.
Esta
situación viene generando una gran cantidad de comentarios fuera del
INPSASEL, comentarios que dañan a la institución, donde se acusa a
los trabajadores de esta DIRESAT de ser corruptos, ineficientes y
desinteresados del ámbito de sus funciones, como bien se deja ver en
las informaciones y comentarios de las REDES de profesionales y de
trabajadores vinculados al tema de la salud y la seguridad laboral
que hay en la web y también en algunas informaciones que han salido
en los medios de comunicación regionales.
Estos
hechos por supuesto, han generado una enorme molestia en las
funcionarios y funcionarios honestos y formados desde el inicio en el
INPSASEL, quienes han intentado a nivel de inspección y formación
hacer un trabajo impecable, para no caer y ser victimas de estos
comentarios generalizados en contra del instituto y sus funcionarios,
comentarios que muchas veces son mal intencionados y otras veces se
generan por la mala formación y la mala praxis de algunos
trabajadores de es DIRESAT.
Es
importante dar a conocer a los lectores, que el hecho de haber tomado
está actitud, de estar apegados a la ley y a los procedimientos por
parte de algunos funcionarios, ha provocado varios problemas internos
en la DIRESAT Anzoátegui, Sucre y Nueva Esparta, hasta el punto que
el Director Rusbel Rondón Mata, inició procedimientos
administrativos para el despido de dos funcionarios de inspección.
Procedimiento que se abre en contra de estos funcionarios cuando
estos enfrentan al Director Rondón Mata, sobre algunos
procedimientos y casos que los mismos venían llevando.
También
es muy significativo, el dar a conocer que actualmente hay 2
trabajadoras de esta DIRESAT que se atrevieron a denunciar la
violencia psicológica a la que están sometidas de manera permanente
por parte de la Dirección de la DIRESAT Anzoátegui, Sucre y Nueva
Esparta y asistieron ante INAMUJER para hacer la denuncia, ante esta
situación el Director Rondón Mata ha hecho caso omiso a las
citaciones, según nos hemos podido enterar, lo que obligo a los
funcionarios de INAMUJER a pasar el caso ante la Fiscalía. Esta
situación ha sido tan grave que llevado a estas funcionarias a tener
reposo psiquiátrico, dada la afectación a su salud por el nivel de
acoso al que están expuestas en su lugar de trabajo.
Sin
embargo, esto no termina aquí, dado que el Director regional del
INPSASEL, Rondón Mata,También fue denunciado ante la fiscalía por
por amenazar a una Agente de la Policía de Anzoátegui; esta agente
policial prestaba apoyo de vigilancia dentro de la DIRESAT, durante
el horario de atención al publico, sin embargo ni la investidura de
funcionaria policial, ni su condición de mujer, evito el maltrato y
las amenazas del Director Rondón Mata.
La
alarmante situación contra la Unidad de Educación y de los
Facilitadores en Salud y Seguridad de los Trabajadores en la DIRESAT
Anzoátegui, Sucre y Nueva Esparta
En el
caso de los facilitadores en Salud y Seguridad de los Trabajadores,
la situación ha sido terrible, dado que es acá donde se ve
claramente el nivel de acoso permanente y continuado de parte del
Director Rusbel Rondón Mata en contra de los funcionarios del
INPSASEL.
El
Director Rondón Mata, comienza un ataque sistemático en contra de
la Unidad de Educación, lo primero que hace es disminuir al mínimo
las actividades que ejecutan los facilitadores. Pero no conforme con
esto y viendo que aún, con todas las presiones que existían los
funcionarios y funcionarias de Educación seguían trabajando y
atendiendo a los trabajadores en la oficina de educación, el
Director Rusbel Rondón Mata inicia un proceso de desmantelación de
la Unidad de Educación llevándose:
- Los 2 aires acondicionados con que contaba la oficina;
- El teléfono de la oficina de educación;
- El cable que distribuía la línea de internet a la oficina;
- 5 computadoras de escritorio con la información en electrónico del trabajo de la unidad de educación en Anzoátegui.;
- Los 2 archivos, con todos los documentos en físico de 9 años de trabajo de la unidad de educación en Anzoátegui.
Esto fue realizado la semana del 05/11/2012
al 08/11/2012, cuando todos los facilitadores y facilitadores estaban
fuera de Anzoategui, participando en un encuentro regional de
facilitadores y facilitadoras de oriente realizado en Ciudad Guayana,
estado Bolívar. Es importante acotar que Hasta
la fecha no existe ninguna información, de por qué fue desmantelada
la oficina de educación.
Posteriormente,
desde el martes 27/11/2012 la oficina de
Educacion fue mantenida cerrada por orden del Director Rondón Mata,
hasta mediados de febrero del 2013 en que
la abrieron nuevamente, sin que se le haya comunicado o dado ningún
tipo de explicación de estos hechos a los facilitadores.
Es importante dar a conocer a todos los lectores, que durante los 2
meses en que se presentó la situación descrita arriba el personal
de la Unidad de Educación se mantuvo cumpliendo horario en las
instalaciones de la cocina de la institución.
Ahora
bien, esto no queda allí, ya que si bien es cierto que en febrero
abrieron la Unidad de Educación e instalaron 3 de las computadoras
que estaban desincorporadas de la DIRESAT, por ser equipos viejos de
baja capacidad de trabajo, también es cierto que los archivos y las
informaciones de los últimos años, que estaban en los discos duros
de esas computadoras no se sabe que destino les dieron.
Pero los
desmanes de este personaje no terminan acá, ya que el Director de la
DIRESAT Anzoátegui, Sucre y Nueva Esparta, quien es hermano del
Vicepresidente de la Central Bolivariana Socialista de Trabajadores
(CBST) Franklin Rondón Mata, y quien debería ser el primer defensor
de la salud y la seguridad laboral de los trabajadores de esos
estados, tuvo una diferencia personal con el funcionario Juan
Calderón y lo agredió física y verbalmente, situación que llevó
a Calderón a realizar la denuncia ante la Fiscalía quien está
investigando el caso.
Ahora
bien, lejos de que esta situación descrita anteriormente, haga que
la sede central del INPSASEL tomé cartas en el asunto e intervenga
para tomar las riendas de la problemática de la sede del INPSASEL
regional de la que venimos comentando, situación que de hecho conoce
bien dado que se le comunicó por parte de los funcionarios de la
DIRESAT a través de sendos correos al Director Nacional de Educación
y según se me informó también a la Directora General del INPSASEL.
La sede central se ha hecho de la vista gorda y no sólo eso, sino
que notificó hace dos días al Facilitador de la Unidad de Educación
Juan Calderón, que fue el trabajador agredido por le Director
Regional del INPSASEL y cuya agresión investiga la Fiscalía, que se
le está abriendo un expediente administrativo para destituirlo del
cargo. Lo cual demuestra el alto grado de indefensión en el que
están en estos momentos, los funcionarios y funcionarias que laboran
en el INPSASEL.
La
Gota que Derrama el Vaso, la Violación al Debido Proceso en las
Elecciones de Delegados de Prevención de la DIRESAT Anzoátegui,
Sucre y Nueva Esparta por parte del Director Rusbel Rondón Mata:
Increíble
pero cierto, el Director de la DIRESAT Anzoátegui, Sucre y Nueva
Esparta, además de todo lo comentado con anterioridad, violó el
debido proceso de las elecciones de Delegados y Delegadas de
Prevención de la DIRESAT regional, de hecho es Rusbel Rondón Mata,
quien tiene injerencia en la elección de la comisión electoral y
participan sus familiares en este proceso aunque lo prohíbe el
Reglamento de la Lopcymat, además se realizan las elecciones en un
espacio físico cerrado, donde hacen votar a los trabajadores del
centro de trabajo de Anaco por los delegados en la sede de Barcelona
y viceversa.
Ante esta
situación los trabajadores y trabajadoras de la DIRESAT Anzoátegui,
Sucre y Nueva Esparta, hacen una convocatoria abierta y apegada al
debido proceso como lo ordena la LOPCYMAT, quedando elegido otros
Delegados de Prevención, que no fueron los elegidos por Rondón
Mata, los cuales han desconocidos por la dirección de la DIRESAT
Anzoátegui, Sucre y Nueva Esparta, y se les negó el registro y el
reconocimiento de su figura como Delegados de Prevención. No
conforme con esto, Rondón Mata se ha negado de manera reiterada a
dar la copia certificada del proceso de elección viciado solicitada
por los trabajadores.
También
se presentan dos situaciones puntuales que para mí como investigador
de este caso, me hace presumir la posible o presunta intervención
del Vicepresidente de la Central Bolivariana Socialista de
Trabajadores (CBST) Franklin Rondón Mata, quien es hermano del
Director de la DIRESAT Anzoátegui, Sucre y Nueva Esparta en estos
hechos, y esas dos situaciones son las siguientes, el hecho de que
el CNE recibiera los documentos sobre las elecciones de los Delegados
de Prevención de la DIRESAT apoyando el proceso realizado por Rusbel
Rondón Mata, caso nunca antes visto en las elecciones de Delegados
de Prevención, ya que el CNE no tiene injerencia en estas
elecciones, sumado al hecho de que cuando los trabajadores de la
DIRESAT acudieron al CNE para que se pronunciara sobre su proceso de
elecciones, el CNE se negó a recibir los documentos.
Y el
segundo caso, es que a inicios del mes de febrero del 2013,
justamente cuando se están escogiendo los representantes del PSUV
que se van a lanzar a cargos de elección popular en los diferentes
estados, el Director de la DIRESAT Anzoátegui, Sucre y Nueva
Esparta, Rusbel Rondón Mata, convocó a una reunión con los
Delegados de Prevención de la región oriente, para
proyectar una película sobre el 4 de febrero que nunca se proyecto,
donde acudieron alrededor de 60 o 70 Delegados y Delegadas y tomó la
palabra en esa reunión el Vicepresidente de la Central Bolivariana
Socialista de Trabajadores (CBST) Franklin Rondón Mata, quien habló
del apoyo que se le iba a dar de su parte a los Delegados y Delegadas
de Prevención. Recordemos siempre que la reunión la convocó Rusbel
Rondón Mata, Director de la DIRESAT Anzoátegui, Sucre y Nueva
Esparta, hermano de Franklin Rondón Mata, lo cual crea mucha
suspicacia en este hecho.
La
Visita ya Anunciada del Presidente del INPSASEL Nestor Ovalles a la
DIRESAT Anzoátegui, Sucre y Nueva Esparta:
Ante
todas las situaciones y desmanes que se han comentado y que
efectivamente están pasando en la DIRESAT Anzoátegui, Sucre y
Nueva Esparta, por parte del Director de esta sede regional del
INPSASEL Rusbel Rondón Mata, la sede centre de la institución, no
se ha pronunciado, ni ha hecho nada, lo único que ha hecho hasta
ahora es abrir procedimientos de despido en contra de algunos
funcionarios.
Ahora
bien, nos hemos enterados por nuestras fuentes, que para el día
jueves 7 de marzo se espera la visita
del presidente del INPSASEL Nestor Ovalles a la DIRESAT Anzoátegui,
Sucre y Nueva Esparta, sin embargo, está visita no genera muchas
expectativas en los trabajadores y trabajadoras de la institución,
al contrario varios funcionarios de la DIRESAT Anzoátegui, Sucre y
Nueva Esparta, piensan que esta visita del Presidente del INPSASEL es
para notificar por parte de Ovalles, la apertura de nuevos
procedimientos de despido, en contra de varios funcionarios y
funcionarias, que han enfrentado y denunciado los desmanes de del
Director Rusbel Rondón Mata.
Lo cierto
es que hasta los momentos, nadie sabe que ha de suceder, pero el
desanimo y el estado de indefensión es lo que pesa sobre muchos
funcionarios y funcionarias de carrera que han dedicado años de su
vida a la lucha por la salud y la seguridad laboral en el país. Esto
se debe a la mirad indolente y el silencio cómplice de la Dirección
Central del INPSASEL, ante el caso que se presenta en la DIRESAT
Anzoátegui, Sucre y Nueva Esparta, cuyo Director Rusbel Rondón Mata
ha violado de manera descarada, todos los derechos de los
trabajadores, sin que ello le haya traído ninguna consecuencia para
este Director, pero si procedimientos de despido en contra de los
trabajadores.
Es
seguro, que si esto estuviese pasando en una empresa privada, ya la
misma estuviese cerrada, con varios procedimientos de sanción y
puesta en la palestra pública como ejemplo para las demás empresas
o industrias, sin embargo esta pasando en el INPSASEL, que es el
instituto encargado de velar, por la salud, la seguridad y el medio
ambiente de trabajo de todos los venezolanos y venezolanas.
La
pregunta es ¿Cuándo el ente encargado de defender nuestros
derechos, es quien los viola de manera reiterada y permanente, a
quien acudimos y la otra pregunta es cómo trabajadores ahora quien
podrá defendernos?.
Sólo
queda esperar, que sucederá con la visita de Ovalles a la DIRESAT
regional, a lo mejor nos sorprende y toma una medida de intervención
de esa DIRESAT, destituye a Rondón Mata y genera un proceso de
recuperación de la sede del INPSASEL en esa parte del oriente
venezolano, soñar no cuesta nada, sólo queda esperar por un lado la
parte burocrática, por el otro, los que estamos fuera de la
institución, los que la amamos porque peleamos y sufrimos por ella,
tenemos la tarea de denunciar, informar, organizar y movilizarnos
para exigir que se recupere el INPSASEL y sea igual o mejor que
cuando se inicio, recordando siempre que el INPSASEL y la Reforma de
la LOPCYMAT, es una conquista de los trabajadores y por lo tanto el
defender al instituto de estos ataques, de la ineficiencia y de la
mala gerencia es tarea de todos.
A
continuación colocamos un enlace donde están los documentos y las
pruebas de todo lo comentado en las páginas anteriores:
Recuerden
siempre que defender el INPSASEL de las malas gestiones y la lucha
por la salud, la seguridad y el medio ambiente de trabajo es tarea de
todos.
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